2024.04.25. - Márk

Ingyenes lehet a parkolás Budapesten

Alkotmányellenesnek találták a bírák a fõvárosi parkírozás jelenlegi szabályozását. Ha jövõ június végéig nem születik új, immár alkotmányos szabályozás, akkor ingyenessé válik a parkolás a fõvárosban.
Az Alkotmánybírósághoz (Ab) több indítvány érkezett az elmúlt években, amelyekben magánszemélyek, bírák, panaszosok, a parkolással kapcsolatos törvényi és fõvárosi közgyûlési rendelet alkotmányellenességét állították. Az Ab – áll a testület közleményében – az indítványok jelentõs részét egyesítette és egy eljárásban bírálta el. A vizsgálat során a testület arra jutott: a jelenlegi törvényi felhatalmazás keretek nélküli, önkényes jogalkotási lehetõséget biztosít a fõvárosi közgyûlés számára a parkolással kapcsolatos minden kérdésben.
A vizsgált szabályozás ugyanis szerzõdéses viszonynak tekinti a jármû közúti várakozását, ugyanakkor a díjszabásban és a pótdíjazásban gazdaságilag érdekelt fõvárosi közgyûlés minden korlátozás nélkül állapíthatja meg a parkolás ellenértékének és a jogszerûtlen parkolás szankciójának mértékét. Sem a törvényi szabályozás, sem pedig a fõvárosi közgyûlés rendelete nincs tekintettel a szolgáltatás és az ellenszolgáltatás egyenértékûségének polgári jogi elvére, a fogyasztók kiszolgáltatottságára, illetve a szolgáltatást nyújtó társaságok monopol helyzetére.
Az Ab szerint a törvények jelenleg nem tartalmaznak kereteket arra nézve sem, hogy a parkolással kapcsolatos szerzõdéses viszonyrendszer kik között jön létre, és milyen feltételekkel. Ennek következtében rendezetlen, hogy a fõvárosi közgyûlés és a kerületi önkormányzatok kivel, és milyen feltételekkel szervezhetik meg a parkoló helyek üzemeltetését, illetve az is, hogy a szolgáltatást ténylegesen nyújtó társaságokat milyen kötelezettség terheli a fogyasztókkal szemben. Az Alkotmány alapján ugyanakkor lehetõség van arra is, hogy a közszolgáltatás kötelezettjei, azaz az önkormányzatok a közigazgatási jog keretei között biztosítsák azt, hogy a szûkösen rendelkezésre álló közutakat mindenki igénybe tudja venni, mindenki képes legyen eljutni akár jármûvel is a közintézményekhez és egyéb közérdekû szolgáltatókhoz. A jelenleg hatályos törvényi szabályok azonban nem alkalmasak a parkolás által felvetett kérdések és a jogszerûtlen parkolás következményeinek hatósági kezelésére.

Mindezek alapján az Ab megsemmisítette a törvényi felhatalmazó rendelkezéseket, aminek következtében a fõvárosi közgyûlés parkolási rendelete alkotmányellenes szabályozássá vált. A törvényi és a helyi jogalkotónak 2010. június 30-ig van lehetõsége az új, immár alkotmányos szabályozás kialakítására. Ha a fõvárosi közgyûlés addig nem alkot új rendeletet, akkor a határidõ után a parkolás díjmentessé válik.